國家知識產(chǎn)權(quán)局：我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億 未來對數(shù)據(jù)資產(chǎn)加強知識產(chǎn)權(quán)保護

近日，國新辦舉行加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國務院政策例行吹風會，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨出席并答記者問。

構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則 發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐作用

數(shù)字經(jīng)濟是新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。國家知識產(chǎn)權(quán)局正在加快探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，并開展了相關(guān)試點。申長雨表示，數(shù)據(jù)被稱作信息時代的“新能源”，成為與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列的重要生產(chǎn)要素。我國是數(shù)據(jù)資源和數(shù)字經(jīng)濟大國，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國務院部署要求，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)部門的職能優(yōu)勢，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究和試點工作，取得顯著成效。

第一，研究提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則“四個充分”的基本原則。一是充分考慮數(shù)據(jù)安全、公共利益和個人隱私；二是充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律；三是充分尊重數(shù)據(jù)處理者的勞動和相關(guān)投入；四是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第二，研究梳理了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的一系列關(guān)鍵問題。包括保護對象、保護主體、賦權(quán)方式、權(quán)益內(nèi)容、運用模式等。例如，國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護對象應符合3個條件，包括依法依規(guī)獲取，經(jīng)過一定規(guī)則處理，并具有實用價值的數(shù)據(jù)集合。又如，提出賦權(quán)方式為登記確權(quán)，由數(shù)據(jù)處理者提出登記申請，知識產(chǎn)權(quán)管理部門進行要件審查，確定是否予以登記。再如，數(shù)據(jù)權(quán)利人擁有對所登記數(shù)據(jù)的持有、使用、交易和收益等權(quán)利，同時可規(guī)制他人以不正當方式獲取和使用數(shù)據(jù)。這其中，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書可作為數(shù)據(jù)的權(quán)屬證明。

第三，積極推動地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作，上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，已累計向經(jīng)營主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2000份。各試點地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過11億元。上海、廣東等地方知識產(chǎn)權(quán)局還與法院、市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作，實現(xiàn)協(xié)同保護。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強與有關(guān)部門的工作協(xié)同，深化對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的研究，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作交流，推動早日出臺相關(guān)政策性文件，促進數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理，更好助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系 提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)凸顯。在我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及專利數(shù)據(jù)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹表示，黨中央、國務院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，對促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出明確部署。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快，專利創(chuàng)造與儲備持續(xù)加強。統(tǒng)計顯示，截至2022年底，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為127.3萬件，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長迅速。2022年國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到29.6萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量的42.6%。自2016年起，年均增速為22.6%，是同期國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量年均增速的1.5倍，專利創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

二是領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新龍頭帶動作用。截至2022年底，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量中，排名前10的國內(nèi)企業(yè)有效量合計占國內(nèi)有效量的比重達到10.8%，占十分之一強，在領(lǐng)軍企業(yè)帶動下，國內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占比超過7成，已占據(jù)創(chuàng)新主體地位。

三是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集群發(fā)展態(tài)勢顯著。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量的71.3%，呈現(xiàn)“三強鼎立”的態(tài)勢，東部地區(qū)加速培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域新優(yōu)勢。

此外，來華申請數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利的國外企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，由 2016 年的6418 家增長至 2022 年的7613 家。截至2022年底，來自全球95個國家（地區(qū)）的權(quán)利人在華擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利32.7萬件，反映出國外相關(guān)企業(yè)對我國數(shù)字經(jīng)濟市場的高度重視。

在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動下，今年前三季度，我國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達到62.0萬件，同比增長16.4%，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷構(gòu)建完善與新技術(shù)相適應的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為有力支撐。

來源：信息化時代